“七步法”降低小額貸款行業涉稅風險

　　陝西省漢中市地稅局以稅收風險管理系統為支撐，采用“七步高雄機車借款法”，去年對全市16戶小額貸款開展了專項納稅評估，並探索建立小額貸款行業納稅評估模型。此舉有效降低了該高雄汽車借款行業的稅收風險，堵住了稅收征管高雄小額信貸漏洞。截至2013年12月底，該局對小額貸款行業開展納稅評估10戶次，通過評估補征稅款105。9萬元，比上年增長10。6%。

　　近年來，隨著國家宏觀經濟政策的調整，社會融資渠道的拓寬，一種新生行業——小額貸款悄然在漢中興起。截至2013年底，漢中市辦理稅務登記的小額貸款企業共16戶，注冊資本金7。61億元。2011年，全市小額貸款行業實現稅收93。4萬元；2012年實現稅收818。83萬元，同比增長776%；2013年實現稅收1092。87萬元，同比增長33。5%，其中企業所得稅459。47萬元，營業稅417。6萬元。小額貸款行業的稅收入庫總量雖小，高雄借錢但是增長幅度之大令人刮目相看。可以說，該行業的興起對緩解“三農”和中小企業資金短缺、引導和規範民間借貸行為、推動就業、增加地方政府稅源和財力等具有重要意義。但地稅機關在進高雄免留車行具體的稅收征管中，發現小額貸款行業發展過程中存在諸多問題。如目前小額貸款的主管部門是省市人民政府金融辦，對其是否是金融企業沒有相關政策界定。同樣是從事貸款業務，小額貸款不能享受金融企業同等的稅收優惠政策，同時地方政府為促進區域經濟發展，出台一些鼓勵政策，造成政策執行不統一，形成稅負不公平現像，成為日常稅收征管的難點，也增加了涉稅風險。


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